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RESOLUTION 1325
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Documento del Foro Nacional de la Mujer
de Guatemala a Presentar al Grupo Consultivo
Washington, D.C., 11 y 12 de febrero 2002
El Foro Nacional de la Mujer como parte de la institucionalidad de la Paz
reafirma que los Acuerdos de Paz siguen siendo la premisa para la construcción
de una Democracia Firme y Duradera. En ese contexto las mujeres hemos aportado
a la construcción de la Paz y la democracia en Guatemala, el cual
sigue siendo uno de los objetivos de nuestra instancia para contribuir en
la consolidación e implementación de los Acuerdos de Paz en
lo relativo a las mujeres.
Ante la crisis política, económica y social en que se encuentra
sumido nuestro país creemos que es necesario articular esfuerzos
para superar tal crisis. La sociedad guatemalteca necesita en este momento
verse así misma y evaluar el cumplimiento de los Acuerdos de Paz;
así como los procesos de concertación hasta ahora realizados.
Necesitamos identificar los logros, limitaciones y fracasos para redefinir
nuevas estrategias que nos permitan avanzar en el proceso.
Este encuentro de País con el Grupo Consultivo puede contribuir a
reorientar nuestro que hacer y compromiso a nivel nacional para lograr que
los Acuerdos de Paz y la construcción de una democracia incluyente
sea más efectiva y de resultados concretos.
Las mujeres que hemos estado en este proceso creemos necesario reorientar
la Agenda de la Paz y fortalecer los mecanismos institucionales para dar
cumplimiento al contenido de los Acuerdos de Paz en lo estratégico
e inmediato a nivel nacional y sectorial. El Grupo Consultivo es un factor
importante para garantizar, en alguna medida, a través de su cooperación
y fiscalización, el cumplimiento y vigencia de los acuerdos de paz
que impulsen un desarrollo con equidad y justicia.
Reconocemos la voluntad política del actual Gobierno de Guatemala,
al ratificar los Acuerdos de Paz como Acuerdos de Estado sin embargo esa
voluntad no se ha traducido en acciones concretas y suficientes para el
cumplimiento de los mismos; específicamente en lo relacionado con
la problemática que vivimos las mujeres: de exclusión, discriminación
y subordinación, así como el acceso limitado a bienes y servicios
que mejoren nuestras condiciones de vida.
Para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz es indispensable incorporarlos
a las Políticas Publicas Nacionales y sectoriales, lo cual permitirá
su institucionalización en el aparato Estatal concretándose
a través de los planes, programas y proyectos de las diferentes entidades
públicas; de esta forma se estarán asegurando los recursos
financieros, humanos y técnicos necesarios.
Además, el cumplimiento de los Acuerdos de Paz requiere de condiciones
y de un compromiso serio por parte del Gobierno de Guatemala para el abordaje
de temas que fortalezcan la democracia y el Estado de derecho, tales como:
1. Combate a la corrupción y transparencia en el Gasto público
2. Transparencia elección de funcionarios y funcionarias públicas
3. Plena vigencia de los derechos humanos y seguridad ciudadana
4. Política económica con responsabilidad social
5. Programa de Reactivación Económica con compensadores sociales
6. Inversión Social como prioridad en el Presupuesto General de Ingresos
y Egresos de la Nación, para el año 2003
7. Fortalecimiento y Modernización del Estado
En materia de atención específica a las mujeres guatemaltecas,
en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como Foro Nacional
de la Mujer plantemos las prioridades en el mediano plazo:
1. PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO:
Fortalecer los procesos de participación a nivel de planificación
y definición de política de desarrollo económico y
rural, garantizando la incorporación de las representantes de organizaciones
de mujeres en todos los niveles del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural (CDUR); para lo cual es necesario concretar acciones como:
o Modificación de la Ley de CDUR
o Reforma del Código Municipal
o Fortalecer el proceso de descentralización y el fortalecimiento
del poder local
o Fortalecer los procesos desde la Sociedad Civil de cara a la construcción
de la Ciudadanía de las mujeres.
3. DESARROLLO SOCIAL E INTERCULTURALIDAD:
Para contribuir al desarrollo integral de las mujeres es importante integrar
a los contenidos básicos de la reforma educativa la revalorización
de la interculturalidad nacional y el papel de las mujeres en la consolidación
del nuevo Estado Nación; garantizar y promover el acceso, permanencia
y participación de las mujeres de todos los sectores y grupos socioculturales
de Guatemala, en todos los niveles del sistema educativo nacional.
Para concretar este compromiso la Comisión Consultiva de Reforma
Educativa esta avanzando en el proceso de la misma y en ese marco el Foro
Nacional de la Mujer plantea como acciones inmediatas y prioritarias la
participación de las mujeres en la estrategia de cumplimiento de
la Reforma Educativa así como:La incorporación en la Política
Nacional de Educación, contenidos, estrategias y mecanismos el enfoque
de género, interculturalidad y la participación política
de las organizaciones de Mujeres en todos los niveles de participación
de la misma.
4. DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS:
Garantizar y promover programas de salud integral, con énfasis en
la salud reproductiva, así como, el pleno acceso de las mujeres en
todas sus etapas de vida a los servicios de salud e integrar la participación
de las mujeres en la definición y ejecución de los mismos.
Para concretar esto debe ser una prioridad del Estado de Guatemala ejecutar
las siguientes acciones:
Ý Implementación de la Política de Desarrollo Social asegurando
recursos en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para
su ejecución y fortalecer los mecanismos para su aplicación
y cumplimiento.
Ý Presupuesto para la ejecución permanente del Programa de Salud
Reproductiva e incorporar estos contenidos al Sistema Integrado de Asistencia
en Salud (SIAS)
Ý Diseño del Programa Nacional de Salud Integral de las mujeres y
presupuesto para su implementación.
Ý A nivel legislación la tipificación del acoso sexual como
delito a través de la aprobación de la Ley de Acoso Sexual
como compromiso adquirido en el marco del Acuerdo de Identidad y Derechos
de los Pueblos Indígenas; así mismo el fiel cumplimiento y
divulgación de la Convención para la eliminación de
todas las formas de discriminación a las Mujeres (CEDAW), Plataforma
de Beijing y Cairo.
5. INSTITUCIONALIDAD DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS Y MECANISMOS INSTITUCIONALES
PARA EL ADELANTO DE LA MUJER
Establecer como prioridad del Estado la incorporación de las líneas
Estratégicas de la Política Nacional de Promoción y
Desarrollo Integral de las Mujeres Plan de Equidad y de Oportunidades 2002
-2006 en las Políticas Sectoriales, planes programas y proyectos
de todas sus Instituciones, creando mecanismos eficientes para monitorear
y asesorar el proceso; concretándose en las siguientes acciones:
o A nivel Sectorial unificar esfuerzos y recursos para la incorporación
de estas líneas estratégicas y articular acciones para la
implementación de la Política Publica de Promoción
y Desarrollo Integral de las Mujeres a nivel local, municipal, departamental
regional y nacional.
o Fortalecimiento de las instituciones y mecanismos para el avance de las
mujeres proveyendo de los recursos necesarios para el fiel cumplimiento
de sus objetivos: tales como la Secretaria Presidencial de la Mujer, Defensoría
de la Mujer Indígena, Defensoría de la Mujer de la Procuraduría
de los Derechos Humanos, CONAPREVI y otras a nivel sectorial e institucional.
Ý Creación de la entidad rectora de política publica, autónoma
y al más -alto -nivel.
Todo lo planteado constituye nuestras demandas y propuestas para el fiel
cumplimiento de una parte de los Acuerdos de Paz en lo relativo a las mujeres;
en ese marco las mujeres guatemaltecas valoramos los esfuerzos por integrar
el enfoque de genero como eje transversal en todas las iniciativas, aunque
nos preocupa que la transversalidad invisibilice los esfuerzos sobre el
impacto de dichas iniciativas en las mujeres, especialmente en lo referente
a ser sujetas protagonicas de los procesos y no como beneficiarias pasivas.
De la misma forma valoramos el acompañamiento que la Comunidad Internacional
ha brindado a este largo camino por construir la Paz y la Democracia, especialmente
en estos tiempos de crisis global en donde la solidaridad entre los pueblos
debe fortalecerse.
Sin embargo consideramos urgente que hayan avances concretos, especialmente
en los compromisos sustantivos de los Acuerdos de Paz, por lo que se hace
necesario unimos a la iniciativa de otros sectores de proponer la creación
de una instancia tripartita (Sociedad Civil, Gobierno y Cooperación
Internacional) que le de seguimiento a los acuerdos que se asuman en esta
reunión del grupo consultivo. Solo así podrá visibilizarse
la voluntad política de avanzar de todos y todas con visión
de nación a la paz con desarrollo.
Como uno de los compromisos a lo que se pueda llegar, nosotras proponemos
que para garantizar que en el proceso de transicion electoral que se acerca
se garantice la extensión del mandato de MINUGUA, ya que se vence
en un momento coyuntural de cambio de gobierno y donde se requiere verificación
internacional para garantizar la continuidad del cumplimiento de los acuerdos
de paz por parte del próximo Gobierno.
De la misma manera establecer compromisos con los partidos políticos
para que se asuma el seguimiento a la Agenda de la Paz; garantizando un
compromiso de ética en el proceso electoral de cara al fortalecimiento
de la democracia y la gobernabilidad.
Para finalizar como Foro Nacional de la mujer ratificamos nuestro compromiso
político para continuar con el cumplimiento de los Acuerdos de Paz;
de la misma forma solicitamos al Gobierno voluntad política traducida
en acciones concretas y coherentes para el logro de la misma; y a la Cooperación
Internacional su apoyo económico y de fiscalización para el
logro de las metas.
A la Sociedad Civil unificar esfuerzos y desarrollar mecanismos de auditoria
social a nivel nacional para la fiscalización del cumplimiento de
los compromisos que se asuman en este evento.
POR UNA PAZ FIRME Y DURARERA
FORO NACIONAL DE LA MUJER
Guatemala, 12 de Febrero de 2002
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